В Оренбургской области в региональную программу по капитальному ремонту, рассчитанную на тридцать лет, включено более 9,8 тыс многоквартирных домов. Почти половина из них уже отремонтированы. Чего ждать остальным? На этот и другие вопросы отвечает руководитель Фонда модернизации ЖКХ Оренбургской области Тарген Бахитов.
-Расскажите подробнее, какие виды работ выполняются по программе капитального ремонта?
— В рамках региональной программы выполняется капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. Кроме того, производится замена лифтового оборудования, ремонтируются крыши и подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме, утепляются и ремонтируются фасады и фундаменты. Предусмотрена и установка общедомовых приборов учета.
Причем именно собственники принимают решение, когда и что ремонтировать. А затем, когда получают на согласование проектно-сметную документацию, могут уточнить стоимость предстоящих работ. Например, 18-квартирный дом изначально предусмотрел работы по капитальному ремонту крыши, фасада и системы водоотведения на сумму порядка 5 миллионов рублей. При этом в год дом собирает около 50 тысяч рублей.
Получив расчеты, собственники могут более критично посмотреть, например, на фасад. Да, краска облупилась, хотелось бы подновить, но покрасить можно и в рамках текущего ремонта. А средства лучше направить на ремонт крыши.
— Могут ли долги жителей по взносам на капремонт тормозить проведение работ?
— Платежная дисциплина, безусловно, принимается во внимание на этапе формирования муниципальных краткосрочных планов. Мы прекрасно понимаем, что ни один дом не накопил всю сумму, необходимую на капремонт, поэтому региональный оператор предоставляет заимствование средств у собственников других домов. И средства эти необходимо будет вернуть. Кто из жителей согласится безвозмездно отдать деньги, накопленные их домом, на ремонт соседней многоэтажки? Поэтому собственники принимают на себя обязательства возместить в фонд заимствованные средства, за счет которых затем выполняется ремонт других домов. В любом случае жителям предлагается несколько способов: либо пересмотреть объем планируемых работ, либо изыскать дополнительные источники финансирования, в том числе возможность бюджетного софинансирования. Как вариант — изменить величину размера взноса.
— Каким образом утверждается размер взноса?
— Минимальный взнос установлен постановлением правительства Оренбургской области. Эта величина уже определена на 2018-й и 2019 годы. Однако общее собрание собственников может принять размер взноса выше установленного. Но проголосовать за это решение должны не менее 2/3 общего количества собственников.
— Речь идет именно о собственниках? А если квартира муниципальная, кто платит и голосует?
— Наниматели правом голоса не обладают. У них нет и обязанности по уплате взносов на капремонт. Если помещение находится в муниципальной собственности, «платит и голосует» муниципалитет.
— Бывает такое, что капитальный ремонт нужен, а жители пытаются сэкономить?
— Безусловно. Поэтому в помощь собственникам в каждом муниципальном образовании работают межведомственные комиссии по установлению необходимости проведения работ по капремонту. И если он требуется, то будет выполнен.
— Мы сейчас говорим о домах, которые собирают взносы на общий счет, как говорится, в общий котел. Но ведь есть и альтернатива?
— Подавляющее большинство домов формирует фонд капитального ремонта на общем счете —
9 053 дома. А вот собственники 803 домов решили самостоятельно заниматься капитальным ремонтом, аккумулировать взносы на спецсчетах.
Собственники самостоятельно определяют сроки ремонта. Главное —
не позже установленных региональной программой. Сами находят подрядчиков, затем осуществляют за ними контроль. Даже с неплательщиками работают самостоятельно, отчитываются о поступлении и расходовании средств и т. д.
Кстати, в соответствии с изменениями в законодательстве решение о переходе на спецсчет принимается теперь простым большинством голосов. В Оренбуржье — если все документы правильно оформлены — оно вступает в силу через полгода. Однако этот способ не пользуется в Оренбуржье большим спросом, несмотря на упрощение порядка. Чтобы дисциплинировать собственников, владельцы спецсчетов отчитываются в Государственную жилищную инспекцию об уровне собираемости, проведенных работах и израсходованных средствах.
Если собственники сами не в состоянии накопить, например, на замену лифта, а она срочно необходима, региональный оператор может помочь. Для этого дом, разумеется, должен изменить способ формирования фонда капитального ремонта на общий счет.
— В настоящее время отремонтировано около половины жилого фонда. Сколько времени придется ждать своей очереди остальным?
— Помните, есть такая притча. Однажды ученик спросил у Мастера, долго ли ждать перемен к лучшему. «Если ждать, то долго!» — ответил Мастер. Поэтому ждать не нужно, необходимо пользоваться возможностями действующей системы капитального ремонта. Законодательство всецело ориентировано на собственника. Это для регионального оператора сроки работ, установленные в долгосрочной программе капитального ремонта, незыблемы. А собственники могут — и должны — менять их, исходя из потребностей своего дома.
Решение о переносе сроков работ или о замене одного вида ремонта другим принимается на общем собрании. Инициатором может выступить любой собственник или компания, осуществляющая управление домом. Кстати, оренбуржцы знают об этой возможности и активно ею пользуются. В минувшем году почти треть домов перенесли срок на более ранний. Если в приближении капремонта нет необходимости, то работы будут проведены в сроки, установленные региональной программой.
— Какой способ оплаты лучше выбирать жителям новостроек?
— В этом вопросе советчики не нужны. Решение принимают исключительно сами собственники. Наши консультанты лишь оказывают необходимую помощь: разъясняют порядок организации и проведения собрания, заполнения протокола, извещения государственных и региональных ведомств о принятом решении.
— Бывшие общежития могут попасть в программу капремонта?
— В региональную программу включаются все многоквартирные дома, не признанные в установленном порядке аварийными. Все оренбуржцы имеют право на комфортные условия проживания. При этом к каждому дому необходим индивидуальный подход. Если капитальный ремонт обойдется дороже строительства, какой смысл включать дом в программу и ремонтировать?
Кстати, минувшим летом в Оренбурге проведен ремонт дома, где во времена Гражданской вой-ны находились конюшни атамана Дутова. Во время ремонта жильцы находили царские монеты, останки расстрелянных детей и женщин. Многое повидали стены того дома за долгую историю, а вот капремонт там делался впервые.
В ближайшее время в Оренбуржье начнется реализация грандиозной программы по изменению фасадов многоквартирных домов. Конкурс арт-проектов уже объявлен. Все желающие могут присоединиться.
Подготовила Инга Прохорова.